我国补充养老保险制度的产生和发展经历了三个阶段：补充养老保险制度的酝酿时期；补充养老保险制度的探索时期（企业年金建立）；补充养老保险制度的发展时期（职业年金建立）。目前补充养老保险制度还存在一些不足，建议通过以下措施加以完善：进一步优化养老保险三支柱之间的结构；大力促进企业单位补充养老保险制度的创新发展，推进我国企业年金制度快速发展；完善行政事业单位补充养老保险制度，推动职业年金制度的健康发展；增强补充养老保险制度的公平性；有计划、分阶段、渐次构建完善的补充养老保险制度体系。