刑事涉案财物先行返还程序是一种特殊的涉案财物处置程序。先行返还程序适用存在的问题包括，出现较大功利考虑、返还条件难以把握以及返还错误时缺乏救济程序等。先行返还程序实为诉讼程序，应在坚持法定、公开、参与和救济等原则的基础上，按照诉讼程序规则的结构要素对其进行完善。此外，还需严控涉案财物保全范围、建立刑事卷宗二元机制和理顺先行返还流程，为先行返还程序适用提供配套措施。