为探索乡规民约与政策法规间的关系及其对现代森林治理的影响，将二者关系分为“非耦合”“一般耦合”“积极耦合”三种状态。“非耦合”状态下，乡规民约的功能几乎无法发挥，森林生态与居民生计都受不同程度损失；“一般耦合”状态下，乡规民约的森林生态保护优于“非耦合”状态但仍有不足；“积极耦合”状态下，乡规民约与政策法规各自的特性能达到一种良性平衡，双方各自渗透又互相制约，既能满足治理主体多元化发展、林权集中的需求，又能有效防止某一种制度失控，更易于达到现代森林治理强调的生态与生计并重效果。