全民所有自然资源资产所有权委托代理主体理论包括：国务院授权自然资源部行权的内在机理；自然资源部横向委托的现实价值及路径；省、市（地）两级人民政府作为受托主体的制度优势及其实现等内容。在后续深化改革进程中，须继续强化自然资源国家所有权理论和自然资源行政管理经验在委托代理改革中的基石性地位。坚持把明确委托代理主体法律地位、权利来源、行权方式等内容作为改革主线任务，力求为委托代理主体理论的科学性建构提供有效的理论支撑。