制度型开放已成为中国推进高水平对外开放的核心任务。重点梳理投资、贸易、金融、创新四个领域推进制度型开放存在的瓶颈问题，研究发现：投资领域存在外资准入限制较多、营商环境和安全审查机制不完善等问题；贸易领域存在货物贸易便利化不足、服务贸易开放程度与水平较低、数字贸易规则差异和制度不完善等问题；金融领域存在资本账户开放程度较低、金融市场开放不完全、人民币国际化进程较慢、风险防控和监督管理制度不完善等问题；创新领域存在知识产权保护不足、创新链低效转化和人才引进激励制度不健全等问题。针对以上制度瓶颈问题，提出四个领域进一步推动制度型开放的政策建议，为新时代背景下稳定有序地扩大贸易创新发展、实现服务自由便利、促进数字跨境流动、推进金融和投资开放、增强创新动能，进而推进高水平对外开放提供参考。